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关于开展2018年度工程造价咨询企业动态核查及执业质量检查的通知
来源:   发布时间:2018年07月09日 15:55   浏览:161次

四川省住房和城乡建设厅

关于开展2018年度工程造价咨询企业动态核查及执业质量检查的通知 

   

 

各市(州)住房城乡建设行政主管部门、各造价咨询单位:

    为进一步加强工程造价咨询企业的监督管理,规范造价咨询企业行为,促进造价咨询行业持续健康发展,按照《四川省住房和城乡建设领域企业动态核查办法》(川建发〔20147号,以下简称《办法》)的要求,结合《四川省住房和城乡建设厅关于四川省工程造价监管与信用一体化工作平台试运行的通知》(川建造价发〔2017872号,以下简称《通知》)相关规定,我厅决定,在全省开展2018年度工程造价咨询企业动态核查及执业质量检查,现将有关事项通知如下:

一、核查分工及范围

(一)工作分工

1、省造价管理总站负责对在省工商行政管理部门注册和省外入川工程造价咨询企业的核查工作。

2、市(州)住房城乡建设主管部门负责组织对在本行政区域工商行政管理部门注册和在本行政区域内从事工程造价咨询活动的工程造价咨询企业(含分支机构和省外入川造价咨询企业)(以下简称造价咨询机构)的核查工作。

(二)核查范围

1、资质(资格)条件核查范围为全部造价咨询机构;

2、市场行为及造价咨询执业质量检查范围为按企业工商行政管理部门注册地和所辖行政区域内从事工程造价咨询活动的造价咨询机构总数不少于5%的比例(按比例计算不足1家的至少1家)随机抽取。

除按照随机抽取被核查造价咨询机构外,近一年内有违反行业自律准则行为、有不良信用记录以及被有关部门处罚或通报批评的,纳入核查范围。

二、核查内容

(一)资格条件核查。核查造价咨询机构现有资质(资格)条件是否满足相关标准。按照四川省工程造价监管与信用一体化工作平台(以下简称一体化工作平台)上的相关数据进行比对查验。

(二)市场行为核查及造价咨询执业质量检查。主要以抽查咨询项目的方式核查诚信经营及造价咨询成果文件质量等情况,检查重点是:

    1)工程造价咨询机构承揽业务是否与委托方签订格式规范、内容完整、手续完备的工程造价咨询合同,以及合同履行情况等。

    2)咨询成果文件是否实施了二级复(审)核;

    3)造价咨询业务的操作程序是否规范,盖章、签字是否齐全有效,是否执行审查制度;

    4)咨询成果文件的格式、内容、深度是否符合国家、省相关规定。内容包括《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(CECA/GC7-2012)、《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关规定等;

    5)项目是否有回访记录,是否总结咨询业务的优缺点并提出解决措施与方法;

6)注册造价工程师在执业中是否履行了《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)第十七条的规定,以及是否存在第二十条的行为。

    三、核查时间及程序

本次动态核查分为自查阶段、核查阶段、整改及总结阶段和核查结果处理四个阶段。

(1)自查阶段(201871日至2018710日)

 各工程造价咨询机构应秉承实事求是、诚实信用原则,根据核查内容开展自查工作,并将以下材料装订成册后于2018710日前报送造价管理机构。

1、《自查报告》;

2、填写《四川省工程造价咨询企业动态核查表(资格条件)》(详见附件3)、《四川省工程造价咨询企业动态核查表(市场行为及咨询成果文件质量)》(详见附件4);

3、社保部门出具的专职专业人员社保证明材料;

省工商注册的造价咨询机构以及省外入川造价咨询机构报省造价管理总站;市(州)工商注册的造价咨询机构按行政区域报市(州)工程造价管理机构。

(2)核查阶段(2018711日至2018810日)

1、被核查造价咨询机构的确定

确定被核查造价咨询机构、核查人员以及造价咨询成果文件均应采用随机抽取方法产生。

2、工程造价咨询成果文件质量检查项目的确定及数量

随机选取3个在一体化工作平台中2017年业绩备案的项目。

3、核查程序

1)工程造价管理机构应在核查前不少于3个工作日向被核查造价咨询机构发出《四川省工程造价咨询机构动态核查通知书》(附件1)和《四川省工程造价咨询机构动态核查需要准备的资料清单》(详见附件2);

2)工程造价管理机构应当指派不少于2名具有行政执法资格证的人员(其中1名具有造价工程师执业资格)或者1名具有行政执法资格证的人员和12名行业专家(其中1名造价工程师执业资格)现场核查;

3)按照《四川省工程造价咨询企业动态核查表》(详见附件3、附件4)的相关内容进行核查。

(三)整改总结阶段(811-1110日)

对在核查中发现存在问题的造价咨询机构,各级住房城乡建设主管部门应责令其整改,并根据企业整改情况提出处理意见;市(州)住房城乡建设主管部门于1120日前向省造价总站报送动态核查情况书面报告。

四、核查结果处理

(一)资质(资格)条件动态核查不符合《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)规定的,由住房城乡建设厅依法责令其限期整改,整改期限为3个月。

整改期间,省内工程造价咨询企业暂停其资质升级、资质延续等申报事项和承接新的造价咨询业务,省外入川工程造价咨询企业暂停其在川从事承揽业务信息登记和承接新的造价咨询业务;整改期满,仍不符合资质(资格)标准的,省内工程造价咨询企业依法撤回或降低其企业资质等级;省外入川造价咨询机构依法取消其在川从事承揽业务资格。

(二)市场行为动态核查不合格的造价咨询机构,责令其整改,对整改后仍不合格的予以通报批评,记入不良行为记录。存在违法违规行为的,依法进行行政处罚。

(三)执业质量检查不合格的(总分低于60分),予以通报批评。存在违法违规行为的,依法进行行政处罚。

(四)对未按时报送自查报告或不接受及不配合的造价咨询机构予以通报批评。

(五)省住房城乡建设厅对全省工程造价咨询机构动态核查情况进行通报,并在一体化工作平台公布。

     五、工作要求

(一)各市(州)工程造价管理机构要高度重视本次造价咨询企业动态核查及执业质量检查工作,组织核查人员认真学习《办法》和《通知》,严格执行有关规定和要求,组织开展好动态核查工作,务必按要求及时向省造价总站报送动态核查情况书面报告。

核查中签字、盖章等手续必须完整,及时整理好自查报告及相关核查文档并存档备查。

(二)核查人员应严格执行《办法》第二十条工作纪律。核查人员若有违反,被核查造价咨询机构有权举报投诉,查实后,将按相关规定严肃处理。

(三)被核查工程造价咨询机构应当在规定的核查场所配合核查。

附件:1.四川省工程造价咨询机构动态核查及执业质量检查通知书

      2.四川省工程造价咨询机构动态核查及执业质量检查提供资料清单

      3.《四川省工程造价咨询机构动态核查表》(资质及资格条件)

      4.《四川省工程造价咨询机构动态核查表》(市场行为)

      5.《四川省工程造价咨询机构执业质量检查表》

四川省住房和城乡建设厅

201868

附件1

四川省工程造价咨询机构动态核查及执业质量检查通知书

编号:

                             

依据《中华人民共和国建筑法》、《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)、《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)、四川省住房和城乡建设厅《四川省住房城乡建设领域企业动态核查办法》(川建发〔20147号)等规定,我单位将派人员对你单位进行动态核查及执业质量检查,请予配合。

为保证此次核查工作的依法进行,请你单位的法定代表人或委托代理人(持法人授权委托书)、技术负责人、内设机构负责人及相关造价执业人员于20        时,到                   地点配合核查,并按《四川省工程造价咨询机构动态核查及执业质量检查提供资料清单》准备资料。

特此通知。

(工程造价管理机构印章)

                                            

附件2

四川省工程造价咨询机构动态核查及执业质量检查

提供资料清单

                                   (公司或机构名称)

    按照《四川省住房和城乡建设厅关于开展2018年度工程造价咨询企业动态核查及执业质量检查的通知》的要求,拟对你公司(机构)进行动态核查及执业质量检查,请接到通知(书面或电话)后  个工作日内准备下列资料,以备核查。

需核查的工程项目将从你公司在《四川省工程造价监管与信用一体化工作平台》2017年业绩备案的造价咨询项目中随机选取,并请准备以下项目资料:

一、        2017年业绩备案的造价咨询项目清单

二、        核查项目应准备的资料

1.项目咨询合同原件;

2.项目造价成果文件原件;

3.项目所涉及的2017年度收费发票原件。

(工程造价管理机构印章)

       

附件3四川省工程造价咨询机构动态核查表(资质及资格条件)

3.1省内造价咨询机构动态核查表                                                       

企业法人名称

(盖章)

 

资质等级: 甲级            □乙级           □乙级(暂定)

 

资质有效期截止时间:                        

注册地址

 

联系人

 

联系电话

 

办公地址

 

联系人

 

联系电话

 

技术负责人

姓名

专业技术职称

注册造价工程师

注册号

从事造价工作年限     (年)

 

高级职称

 

 

所学专业   

 

中级职称

学历

 

专业专职人员情况(人)

注册造价工程师

甲级

资质标准10

企业实际

 

乙级(含暂定)

资质标准≥6

企业实际

 

专职专业人员

人数

甲级

资质标准20

企业实际

 

乙级(含暂定)

资质标准≥12

企业实际

 

其中:中级及中级以上职称人

甲级

资质标准16

企业实际

乙级(含暂定)

资质标准≥8

企业实际

备注:

1.本表一式两份,企业、检查人员各留存一份,需整改的企业应按整改要求90日内整改完毕,并将整改结果报造价管理机构;

    2.省工商注册的造价咨询机构以及省外入川造价咨询机构报省造价管理总站;市(州)工商注册的造价咨询机构按行政区域报市(州)工程造价管理机构。

被核查企业法人(代理人)(签字):

 

核查人员(签字):                                      核查时间:               

注:本表仅限省内造价咨询机构核查用。

3.2省外入川造价咨询机构动态核查表

                                                       

企业法人名称

(盖章)

 

入川机构名称

(盖章)

 

入川承揽建筑业务登记信息

证书编号

川建外企录(201   )      

有效期

                

办公地址

 

企业

经理

 

联系

电话

 

在川技术

负责人

姓名

专业技术职称

注册造价工程师

注册号

从事造价工作年限     (年)

 

高级职称

 

所学专业   

 

非高级职称

学历

 

专业专职人员情况(人)

在川执业注册造价工程师人数

 

资格标准≥3

企业实际

 

其他专职专业人员人数

 

备注:

1.本表一式两份,企业、检查人员各留存一份,需整改的企业应按整改要求90日内整改完毕,并将整改结果报造价管理机构;

    2.省工商注册的造价咨询机构以及省外入川造价咨询机构报省造价管理总站;市(州)工商注册的造价咨询机构按行政区域报市(州)工程造价管理机构。

被核查企业法人(代理人)或入川

分支机构负责人(代理人)(签字):

 

 

核查人员(签字): 

 

 

 

                                核查时间:               

注:本表仅限省外入川造价咨询机构核查用。

附件4

四川省工程造价咨询机构动态核查表

(市场行为)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程(项目)名称

 

工程(项目)地址

 

委托(建设)单位名称

 

造价咨询业务类别

 

检查内容

检查情况

备注

项目收费发票金额与一体化平台登记收入是否一致

 

是否超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务、转包承接的工程造价咨询业务

 

是否同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对该检查工程项目的工程造价咨询业务

 

分支机构以是否自己名义承接工程造价咨询业务(有法人授权除外)、订立工程造价咨询合同(有法人授权除外)

 

分支机构是否以分支机构名义出具工程造价成果文件

 

是否有其他违反法律法规的行为

 

备注:

1.其他违反法律法规规定的情形,是指法律、行政法规、地方性法规、规章规定的执业企业和执业个人不得违反的禁止性行为规定,可根据核查事项调查分别依法认定。

2.本表一式两份,企业、检查人员各留存一份,需整改的企业应按整改要求60日内整改完毕,并将整改结果报造价管理机构;

    3.省工商注册的造价咨询企业以及省外入川造价咨询机构报省造价管理总站;市(州)工商注册的造价咨询企业按行政区域报市(州)工程造价管理机构。

  以上核查情况属实。      

                     

被核查企业法人(代理人)或分

支机构负责人或代理人(签字):

 

                     

 核查人员(签字):                                                       

 

                          核查时间:年       

附件5

四川省工程造价咨询机构执业质量检查表

受检单位:(单位盖章)

项目名称:

成果文件类型:投资估算设计概算预算工程量清单控制价施工过程造价控制

              □全过程造价控制设计施工总承包过程造价控制结算编审设计方案经济分析专项施工方案造价测算设计方案优化其他(说明咨询内容)

序号

检查内容

评分标准

分值

得分

1

工程造价咨询业务合同

造价咨询业务合同签订内容完整、格式规范,符合行业规定的得10分。

1.没有签订咨询合同的扣5分;

2.虽签有咨询合同但没有采用示范文本的扣2(属综合业务合同的除外);

3.咨询合同虽采用示范文本但内容不完整、签章手续不完备的扣2分。

10

 

2

工程造价咨询业务操作程序

咨询成果文件编制操作规范,盖章、签字齐全有效得25分。

1.咨询成果文件上未加盖工程造价咨询企业执业章的扣10分;

2.咨询成果文件上专业人员未签字和加盖执(从)业印章的扣5分;

3.未实行二级复核制,各级计算与复审计算底稿不全的扣5分。

25

 

3

造价工程师执业行为

造价工程师在岗正常执业。

1.每发现一名造价工程师不在岗扣2分;

2.每发现一次执业不良记录扣2分;

3.涂改、借用、转让资格证书和印章的,每发现一次扣2分。

15

 

4

档案及档案管理情况

档案管理制度健全,咨询成果文件和过程文件的收集、整理、留存和归档符合行业规定的得10分。

1.未建立档案管理制度的扣10分;

2.缺少与最终咨询成果文件相关的计算底稿、会议纪要和函件的,每缺少一项扣2分。

10

 

5

工程造价咨询业务质量

咨询成果文件的编制依据、格式、内容、深度符合国家规范(标准)及行业相关规定的得35分。

1.企业执业质量管理体系不完备扣15

2.咨询成果编制依据不正确扣10分;

3.咨询成果文件的格式不符合要求的扣5分;

4.咨询成果文件中,计算的工程量、套用的定额、基价、计价程序、费标准(包括规费)不准确,每发现一处扣5分;

5.咨询成果文件中,编制说明表述不清楚,内容不规范,有错项、重项、缺项、漏项的,每发现一处扣5分;

6.咨询成果文件存在重大质量缺陷,差错率超过有关标准(参照《建设工程造价咨询成果文件质量标准》)扣15分;

7、有咨询业务质量举报并被处罚的扣35分。

35

 

6

回访和总结

3000万以上项目有回访记录,总结咨询业务的优缺点并提出解决措施与方法的得5;

1.3000万以上项目没有回访记录的扣2分;

2.没有总结质量改进建议和解决措施与方法的扣2分。

5

 

  

 

 

需要说明的问题:

被核查企业法人(代理人)或分

支机构负责人(代理人)(签字):

                   

 

检查人员(签字):

 

                                                                  

备注:

1、检查评分分值共100分。各项内容的扣分如超过该项总分值,即不再扣分。业务专项检查得分按随机抽取的项目中,最低得分确定。

2、业务检查中如发现不符合规定的行为,但在评分标准中无具体扣分要求的,可酌情扣分,并在说明栏中记录。

3、检查结论分为:良好(检查分值在80分及以上);合格(检查分值在60分至79分);不合格(检查分值在60分以下)。

 

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